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Aug 26, 2023

Message du DHS

Le DHS a publié le "Mise à jour sur la sécurité et la préparation de la frontière sud-ouest avant

Le DHS a publié cette semaine une « mise à jour sur la sécurité et la préparation des frontières du sud-ouest avant la levée ordonnée par le tribunal du titre 42 », détaillant les plans que le département met en œuvre en réponse à une vague de migrants illégaux anticipée après l'expiration du « titre 42 », les ordonnances du CDC ordonnant l'expulsion des migrants illégaux, émises en vertu du titre 42 du code américain en réponse à la pandémie de Covid-19. Le document tendancieux et intéressé du DHS contient certains éléments intéressants, notamment le fait que l'administration Biden va enfin redémarrer, à une échelle limitée, la construction du mur frontalier. C'est particulièrement intéressant compte tenu d'un procès que le DOJ vient de déposer contre l'Arizona pour des conteneurs d'expédition qui scellent un important fossé frontalier.

Titre 42, en bref. Le CDC a émis son premier ordre d'expulsion du titre 42 sous l'administration Trump fin mars 2020, mais le centre a réémis ces ordres plusieurs fois par la suite (sous réserve de modifications et d'amendements), bien dans l'administration Biden.

Une photo d'octobre 2021 d'une porte dans le mur frontalier au Nouveau-Mexique laissée inachevée par l'ordre d'arrêt des travaux du jour de l'investiture du président Biden.

Le président Biden a rapidement annulé presque toutes les politiques frontalières réussies de son prédécesseur, notamment les protocoles de protection des migrants (MPP), mieux connus sous le nom de "Rester au Mexique". C'est la raison la plus importante pour laquelle les entrées illégales à la frontière sud-ouest ont atteint de nouveaux records au cours des deux derniers exercices.

Biden a maintenu le titre 42 pendant un certain temps, cependant, très probablement parce qu'il ne s'agit pas d'une "politique des frontières" en soi. Le titre 42 concerne uniquement la santé publique et a été promulgué pour endiguer l'introduction et la propagation du nouveau coronavirus aux États-Unis et pour protéger les employés du DHS à la frontière et dans les ports.

Pourtant, le DHS de Biden n'a jamais appliqué ces ordonnances du titre 42 du CDC (en vertu desquelles l'expulsion est obligatoire) aussi vigoureusement que le département l'a fait sous Trump.

La patrouille frontalière a expulsé plus de 87% des migrants illégaux frontaliers du sud-ouest qui étaient soumis au titre 42 sous l'administration Trump, mais les expulsions sont tombées à environ 58% entre février et septembre 2021, et ont encore diminué au cours de l'exercice 2022, lorsque moins de 48% des plus de 2,2 millions de migrants illégaux appréhendés à la frontière sud-ouest ont été expulsés.

Néanmoins, quelque chose vaut mieux que rien, et rien n'était ce que l'annulation par Biden des politiques frontalières de Trump aurait autrement laissé aux agents pour faire face à la poussée des frontières. Par conséquent, ces ordonnances de santé publique du titre 42 ont joué un rôle démesuré dans la sécurité des frontières.

Malgré ce fait, et nonobstant les avertissements du DHS selon lesquels jusqu'à 18 000 étrangers par jour traverseraient illégalement la frontière après le titre 42, le 6 avril, l'administration a annoncé que le titre 42 prendrait fin le 23 mai. Une coalition d'États, craignant l'impact de la résiliation du titre 42 sur leurs communautés, a poursuivi, et le 20 mai, le juge du tribunal de district fédéral Robert Summerhays a interdit à l'administration de tenter de mettre fin au titre 42.

Bien que l'administration ait immédiatement fait appel de cette ordonnance, celle-ci n'a pas été suspendue et le titre 42 est donc resté en suspens mais toujours en vigueur. C'était jusqu'au 17 novembre, lorsqu'un autre juge du tribunal de district, Emmet Sullivan, a annulé et interdit le titre 42. Dans une ordonnance ultérieure, il a fixé au 21 décembre la date de résiliation du titre 42.

Détourner le blâme. L'administration Biden fait appel de l'ordonnance du juge Sullivan, alors même qu'elle continue de lutter contre l'ordonnance du juge Summerhays, un acte de flexibilité en matière de litige que mon collègue George Fishman a qualifié de "malhonnête". Il est possible que le circuit DC - qui envisage le dernier appel - accède à la demande de l'administration et prévienne la fin du titre 42, mais c'est un joker dans ce jeu à enjeux élevés.

Dans l'intervalle, le DHS a commencé à planifier la disparition du titre 42, et la mise à jour mentionnée ci-dessus est sa plus récente divulgation sur ses efforts.

Sans surprise, le département (dont le chef, le secrétaire du DHS, Alejandro Mayorkas, s'est récemment vu dire de démissionner ou de faire face à une enquête de destitution par le nouveau président présumé Kevin McCarthy (R-Calif.)) a détourné le blâme du chaos actuel et de la catastrophe imminente à la frontière sud-ouest sur des passeurs sans scrupules et les "tendances mondiales plus larges" de la migration illégale.

Le département peut – et devrait – poursuivre et poursuivre ces passeurs, mais Biden et Mayorkas ont rendu le travail des passeurs trop facile en rejetant les mesures qui dissuaderaient l'entrée illégale (telles que la détention et la poursuite pénale des frontaliers), garantissant ainsi pratiquement que les migrants illégaux qui ne sont pas expulsés en vertu du titre 42 seront libérés par le DHS pour vivre et travailler dans ce pays indéfiniment.

Infrastructures frontalières. Il y a beaucoup d'autres choses à dénigrer dans les plans tièdes et inefficaces du DHS après le titre 42 (ce que mes collègues et moi ferons probablement dans de futurs articles), mais sa mise à jour révèle étonnamment que l'administration Biden a un nouvel intérêt pour les infrastructures frontalières. La mise à jour indique :

Nous installons des technologies efficaces telles que des systèmes de détection de sol linéaires et des tours de surveillance automatisées (une augmentation de 32 % de tours supplémentaires depuis le début de l'exercice 2022) et avons approuvé la fermeture de plus de 120 brèches et portes le long de la frontière.

La référence aux "lacunes et aux" portes "est le code de la" construction de murs ", ou plus précisément des clôtures frontalières. Cela dit, dans un autre acte de déviation, le DHS ne parvient pas à expliquer pourquoi exactement il y a des "lacunes" dans les clôtures et les portes inachevées pour commencer.

La raison tacite pour laquelle cette clôture est incomplète est que – contrairement au sénateur Joe Biden qui a fait du soutien à la clôture des frontières une signature de sa campagne présidentielle ratée de 2008 – le président Joe Biden n'a exprimé que du mépris pour de telles barrières frontalières.

Prenez sa campagne présidentielle la plus récente (et la plus réussie), lorsque Biden a juré "Il n'y aura pas un autre pied de mur construit sur mon administration". Fidèle à sa parole, dès son premier jour de mandat, il a ordonné "une pause immédiate dans les projets de construction de murs".

Il est important de noter qu'il y a plus dans un "mur" qu'un simple mur (bien que les panneaux de clôture et les portails soient de gros composants).

Il y a un câble à fibre optique enterré le long de la clôture, qui fournit à Border Patrol une réception cellulaire dans les zones reculées (c'est-à-dire la majeure partie de la frontière sud-ouest) et se connecte à des capteurs alertant les agents des intrusions transfrontalières.

Et il y a aussi un éclairage qui illumine la clôture et ses environs la nuit, le câblage électrique et les branchements pour le câble à fibre optique et les lumières, et les routes que les véhicules de la patrouille frontalière doivent traverser.

Lorsque Biden a "mis en pause" le "mur", il a également mis en pause les câbles, l'éclairage, le câblage et les routes, gaspillant des millions et créant des dangers que les contrebandiers peuvent exploiter. Pourquoi le président n'ira-t-il pas à la frontière ? Ce n'est pas parce qu'"il se passe des choses plus importantes", comme l'a déclaré Biden - c'est parce que des tas de gravier, des piles de panneaux de clôture rouillés et des sondages lumineux inachevés font une mauvaise séance photo.

La grande majorité des Américains ne sont jamais allés à la frontière et ont vu ce gaspillage insensé, mais de telles images sont de l'herbe à chat pour les jeunes journalistes entreprenants attirés par la ligne dépassée par les migrants. C'est probablement la raison pour laquelle le DHS de Biden s'intéresse si soudainement aux "lacunes et aux portes".

"Pouvoir de la clause de propriété du Congrès" frustrant. Ce qui rend plus déroutant le procès du DOJ du 14 décembre contre l'État de l'Arizona.

Le Yum Gap en novembre 2022, bouché avec des conteneurs maritimes.

Un écart majeur le long de la frontière sud-ouest se trouve à Yuma, en Arizona. Le "Yuma Gap" est une partie inachevée de la clôture frontalière, directement en face du Mexique et accessible via le barrage de Morelos, qui enjambe la frontière internationale au niveau du fleuve Colorado.

En février, il a été signalé que 1 000 migrants par jour traversaient le Yuma Gap, certains vêtus à la mode et apportant tellement de bagages que la patrouille frontalière a dû fixer une limite de poids sur la quantité qu'ils pouvaient apporter aux véhicules gouvernementaux les emmenant au traitement.

C'était un mauvais coup d'œil pour le sénateur démocrate de l'Arizona Mark Kelly, alors au milieu d'une candidature serrée à la réélection. Il n'est donc pas surprenant que le DHS ait annoncé en juillet qu'il terminerait la clôture dans le Yuma Gap. Cependant, lorsque la construction est restée au point mort, le gouverneur de l'Arizona à durée limitée, Doug Ducey (à droite), a ordonné aux responsables de l'État de combler l'écart avec des conteneurs d'expédition en août.

Ces conteneurs ont déclenché une bataille juridique entre l'État du Grand Canyon et le Bureau of Reclamation du gouvernement fédéral, Ducey intentant une action en justice contre le gouvernement fédéral et, maintenant, le DOJ poursuivant l'Arizona.

Le journaliste Ali Bradley a tweeté la lettre que le DOJ a envoyée à Ducey et au procureur général de l'État (également sortant) Mark Brnovich le 12 décembre :

#BREAKING Des sources confirment qu'aucun autre travail ne sera effectué sur la barrière de conteneurs d'expédition du gouverneur @DougDucey dans la forêt nationale de Coronado à la suite d'une injonction @TheJusticeDept - Cela survient après que les manifestants ont bloqué les équipages pendant plus d'une semaine.

Aucun mot sur si les conteneurs seront retirés. pic.twitter.com/HG50tLnvWY

– Ali Bradley (@AliBradleyTV) 14 décembre 2022

Notez la ligne à la page deux : "La construction non autorisée de conteneurs d'expédition par l'Arizona sur les terres fédérales contrecarre le pouvoir de la clause de propriété du Congrès."

C'est probablement une nouvelle pour les 40 sénateurs républicains qui ont écrit au contrôleur général Gene Dodaro en mars 2021, demandant un avis sur la légalité de la "pause" du mur frontalier de Biden le 20 janvier.

Le Congrès a approuvé un financement de 1,375 milliard de dollars "pour la construction d'un système de barrières le long de la frontière sud-ouest" dans chacun de ses projets de loi de crédits pour l'exercice 2020 et pour l'exercice 2021, pour un total de 2,75 milliards de dollars.

Une partie de cet argent a été dépensée pour la construction sous l'administration Trump, mais une grande partie reste inutilisée, car Biden a refusé de construire d'autres barrières. Les sénateurs ont allégué qu'il s'agissait d'une «saisie» illégale de fonds, et bien que le contrôleur général n'ait trouvé aucun acte répréhensible, la référence aux «lacunes et portes» dans la mise à jour post-titre 42 du DHS remet en question la logique de l'action de Biden.

Pour ce que ça vaut, cela remet également en question la logique du procès du DOJ. L'écart de Yuma est clairement une vulnérabilité de la sécurité nationale, alors pourquoi ne pas laisser les conteneurs dormir, d'autant plus que le DHS prévoit d'atteindre à peu près le même objectif : combler l'écart ?

Avec la menace d'une frontière post-titre 42 qui se profile, l'administration Biden a une nouvelle appréciation des barrières et des infrastructures frontalières. Le problème est que sa réponse sera probablement trop faible et trop tardive pour prévenir une catastrophe humanitaire.